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“县乡一体、条抓块统”改革四大体系

时间:2022-05-21 13:45:33
“县乡一体、条抓块统”改革四大体系[本文共616字]

县乡断层、条块分割是基层管理体制长期存在的突出问题。统一思想,提高认识,协同化推进“县乡一体、条抓块统”改革,从表面上看是一项处理好县乡、条块关系的单项改革,深层次是一项构建整体智治治理体系、推进基层治理现代化的牵一发动全身的重大改革。要以“党建统领、整体智治、综合指挥、村社赋能、属地管理”为支撑,促进基层明责、减负、赋能、提效,推动资源向一线倾斜、管理向一线下沉、服务向一线集中,持续提高基层治理能力。重点在构建和完善四大体系上下功夫:

一要构建明晰化县乡权责体系。以完善乡镇(街道)“属地管理”事项责任清单为主抓手,在事项清单数量、质量、支撑上做提升,进一步明晰县乡权责边界、工作界面,推动“条”“块”间权责更加统一、分工更加合理、执行更加有力,进一步提升县域治理整体合力。二要构建集成化事项运行体系。按照“一件事”的理念和要求,推动治理事项上下联动、内外协同、运转高效,实现县乡之间的跨部门、跨领域、跨层级事项和乡镇(街道)的内部事项“一件事”运行。三要构建数字化平台支撑体系。做深做好“龙游通.爱龙游”APP迭代升级和网格化精准治理两大文章,通过“制度+技术”“线上+线下”,不断丰富完善县域“智治”模式,推动平台进一步整合、数据进一步共享、场景应用协同化,打造集合集成数据资源、信息系统、基础设施的数字治理平台,把“智”贯穿到从“事”到“制”到“治”转变的全过程各环节。四要构建制度化利益协调体系。建立健全乡镇(街道)干部队伍建设管理机制,完善派驻人员管理、乡镇(街道)干部考评、县乡协同干事等机制,进一步提升基层干部干事创业积极性,确保沉下来的资源、放下来的权力能够精准承接、有效行使,实现“乡镇围绕群众转、部门围绕乡镇转、大家围绕基层转”。

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